石棉县“六个抓”防范政府采购中围标串标和虚假欺骗中标行为

一是抓制度建设。一方面建立健全了相关管理制度，并加大宣传力度，形成社会强大的社会氛围。一方面明确各部门的监督职能职责、具体违法行为的界定、具体的惩罚条款（加重处罚，增大违法风险成本）。另一方面强化内控，严防涉及项目的相关人员与供应商恶意串通的。切实做好供应商名单保密工作，严禁相关人员打听供应商信息。

二是抓监督管理。一方面应加大对串标围标、弄虚作假骗取中标行为的查处力度，建立起公安、工商、行业主管部门联合查处机制，形成监管合力；其次，公开监管部门的投诉和举报电话或信箱，让广大社会公众参与到监督中来。对串标围标、弄虚作假骗取中标行为，有必查，查必究，究必严。

三是抓信息公开。搞好政府采购招标信息公告，扩大竞争的充分性。充分利用公告媒体平台，严格按照法定时间期限公告，让尽可能多的供应商获得信息，参加竞争。从实际效果看，投标竞争越充分，串标围标成本越高、成功几率越小。

四是抓技术提高。提高招标技术和管理水平，不给串标围标行为可乘之机。针对可能存在的串标围标行为，公共资源交易中心指导招标人树立防串标、反串标意识，精心组织每一个招标环节，通过项目专家论证、招标文件参数的制定，评标办法的设置。在项目审查、开标、评标的组织、项目验收等各个环节层层设防，不给围标串标、虚假欺骗中标行为可乘之机。

五是抓素质提高。政府采购是一个对人员素质要求很高的职业，这个行业的人员包括各采购单位负责采购工作的工作人员、采购中心的人员、采购监督管理的人员、评标专家、验收人员，除了要求其具有良好的思想道德素质，有很强的拒腐蚀能力，保持工作的独立性、公正性和正义感，还必须要有政府采购的相关专业知识，公共资源交易中心充分利用每一次政府采购，现场培训工作人员，提高其政治和业务素质。

六是抓诚信建设。构建招投标诚信体系，营造诚信投标的积极氛围，依托四川政府采购网、雅安市公共资源交易网，建立投标人“黑名单”制度，建立健全统一的招投标诚信体系信息。坚决杜绝严重失信主体参与政府采购；对政府采购活动中供应商出现的严重失信行为，依法依规上报财政监管部门对其惩戒，严禁采购中心、采购人包庇、利用供应商严重失信行为谋私。

    2018年1-6月，共完成政府采购123次，其中：询价采购15次，竞争性谈判19次,竞争性磋商26次，公开招标21次,单一来源采购1次，网上竞价34次,商场直购7次。预算总金额13965余万元，实际采购合同价13011余万元，节约资金953万元，节约率为6.83%。期间未发现串标围标、弄虚作假骗取中标行为。