雅安市深化“放管服”改革优化营商环境 2022年工作要点政策解读
为认真贯彻落实党中央国务院、省委、省政府安排部署和市委、市政府工作安排，持续深化“放管服”改革优化营商环境，7月22日，市政府办公室印发《雅安市深化“放管服”改革优化营商环境2022年工作要点》（以下简称《工作要点》）。
一、《工作要点》的出台背景
为认真谋划2022年“放管服”改革，进一步转变政府职能，促进营商环境迈向更高水平，市推进协调办积极加强与省推进协调办的对接沟通，按照“聚焦短板、对标先进、突出特色、跳起摸高”原则牵头起草
二、《工作要点》的工作目标
2022年全市“放管服”改革工作以持续深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革为突破口，深入开展政务服务标准化规范化便利化、营商环境对标创新、成渝地区双城经济圈“放管服”改革等重点领域，不断提升企业群众满意度、获得感，着力培育和激发市场主体活力，打造市场化、法治化、国际化营商环境。
三、《工作要点》的主要内容
《工作要点》主要从5个部分、20个方面部署了改革任务、提出了目标要求。
一是关于深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革。为加快解决企业和群众反映强烈的办事堵点难点问题，《工作要点》围绕集约化办事、智慧化服务，明确提出今年“一网通办”围绕“全联、深通、好办”目标要求，推进市县乡村四级政务服务系统“一张网”运行；进一步提升政务服务事项网上办理深度，推动更多政务服务事项由“网上可办”向“全程网办”转变；围绕企业从设立到注销、个人从出生到身后“全生命周期”高频服务事项，优化升级20项样板“一件事”和80项重点“一件事”。
二是关于推进政务服务标准化规范化便利化。为加强整体谋划，强化政务服务一体化建设，《工作要点》以服务事项标准化为基础，明确2022年要构建包含全市行政许可事项清单、事项运行流程图和实施要素一览表在内的“一单一图一表”管理体系；以办事服务规范化为抓手，推动政务服务事项“应进必进”，规范设置综合咨询、帮办代办、跨省通办等窗口；以服务方式便利化为手段，压减申请所需材料，逐步实现政府部门核发的免于提交纸质材料，进一步便民利企。
三是关于持续优化营商环境。为推动有效市场和有为政府更好结合，更大激发市场活力和社会创造力，《工作要点》明确要结合我市实际和营商环境评价工作，开展营商环境对标创新专项行动；持续推动以创业带动就业，实施就业创业服务质量提升工程；激发民间投资活力；提升对外开放服务水平，推动更多涉外审批服务事项“一站式”办理、“一网通办”；深化公共资源交易平台整合共享，促进公共资源交易公开公平公正；加强法治化保障，及时出台、动态调整与优化营商环境要求不相符合的地方性法规、政府规章、规范性文件。
四是关于深化成渝地区双城经济圈“放管服”改革。为进一步破除区域分割，促进成渝地区双城经济圈生产要素市场化配置和商品服务流通，《工作要点》提出要协同推进川渝两地一体化政务服务，推动更多“川渝通办”事项落地可办；协同打造一流市场环境，培育和激发市场主体活力；建立健全跨区域协同监管机制，进一步破除行政壁垒、区域分割。
五是关于不断强化监管效能。为把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来，以公正监管促进公平竞争，《工作要点》提出，要按照国家要求，进一步健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段，以重点监管为补充、以信用监管为基础的新
四、《工作要点》的保障措施
为推动各项改革任务落地落实，一是强化组织领导，坚持市政府例会制度，充分发挥协调小组、各专题组、保障组统筹协调作用，研究解决改革推进中的突出问题。二是强化督促问效，通过“两本台账”“两书一函”等制度，推进各项任务落地落实。三是强化宣传引导和工作交流，扎实推进各项改革深入开展。
