雅安市八项措施，推进行政审批便民化

2015年，雅安市政管办在市委市政府的坚强领导下，不断推进行政审批便民化。

一是清理非行政许可审批和前置条件。目前我市已全面取消非行政许可审批事项，对市本级保留的225项行政许可事项全部实行目录管理。对2012年以来国务院和省政府下放至市、县（区）管理层级的135项行政审批项目落实情况逐项进行梳理、跟踪。

二是清理规范中介服务项目。目前已建立“工程造价咨询资质”和“会计师事务所资质”（第一批）的中介机构库。进一步规范和管理财政性资金项目、政府投资项目、国有（集体）资产管理处置涉及的中介服务行业，提高财政资金使用效率，减少实际选用环节的人为干预和恶意竞争，确保中介选取的公平、公正、规范、廉洁。

三是实现“横向联通”和“纵向贯通”。市政管办切实加强市场准入领域和投资建设领域并联审批工作，升级投资建设项目“1+4+N”横向并联审批模式，发挥重大项目并联审批“绿色通道”优势，创新房屋交易便民联办模式，健全市县两级联动机制。

四是实现“一证一码”。市政管办优化企业设立登记并联审批流程，在全市范围内全面推进“三证合一”制度，实现“一证一码”，积极创新服务方式。已有122家企业在市政务服务大厅办理“三证合一”营业执照，有136家企业办理了“一证一码”营业执照。

五是规范行政权力运行，开展“两法衔接”工作。目前全市行政权力运行平台共计录入行政权力事项基础数据41492项（其中市本级5733项）；全市各级各部门运用行政权力运行平台办理各类权力事项总计25509项（其中市本级8296项），所有录入平台事项均按流程规范运行。

六是建设行政权力清单，明确政府权力边界。目前已基本实现了行政职权全市统一、同级一致，形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系和科学有效的权力监督、制约、协调机制。

七是实行“一窗一章”，向群众提供“集中”服务。由综合服务窗口统一受理市本级八个职能部门的事项，将受理和审批分离，实现了由“服务对象逐个找部门”变成“服务对象只找政务服务大厅”的变革，从源头上规避了部门之间互相推诿扯皮的情况，大大缩短了审批时间，进一步提升了群众满意度。

八是大力支持“双创”，提供平台综合服务。设立了“创客空间、众创苗圃”区域，依托政务服务平台对初创企业进行孵化，突出“项目展示+创业投融资”两大核心功能，提供“一站式”综合服务，吸引广大创业创新者汇聚智慧、形成合力，营造良好创业创新氛围。