扎实推动“放管服”改革 全力营造良好发展环境

6月29日,区政管办召开会议,学习贯彻6月28日全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神。区政管办负责人传达了国务院总理李克强同志重要讲话精神,要求各科室深刻领会此次会议精神,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照此次全国电视电话会议的安排部署,坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移持续深化“放管服”改革,着力破解群众和企业在窗口办事的“难点”、“堵点”、“痛点”。

简政放权,推动政府职能深刻转变。一是大力推行群众办事“最多跑一次”改革,通过优化流程、简化环节、减少前置、编制办事明白卡、开通网上办理、证件邮递送达等形式,到2018年9月底基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次”;需要现场踏勘、技术审查、听证论证的,实行马上响应、联合办理和限时办结。二是完善全区投资项目在线审批监管平台应用,加强部门协同办理,建立数据信息共享机制,深入实施企业投资项目“承诺制”改革;加强行政审批中介机构管理,坚决治理“红顶中介”。三是健全重大项目代办服务工作机制,推动跨部门联合办理进程,建立服务专员工作机制,开展“一对一”、“点对点”秘书式的服务,实现重点投资项目“一次委托、全程代办”。

放管结合,营造健康有序市场环境。一是以“双随机、一公开”监管平台为依托,组织开展跨部门“双随机”联合抽查,做到责任到位、服务到位,一次会诊、全面体检,最大限度减少对重大项目和重点企业的干扰,并将检查结果面向社会公开。二是制定出台进一步优化政务服务环境保障项目攻坚年工作具体措施,打通服务项目“最后一公里”,打造审批流程更简、办事效率更高、发展环境更优的政务服务体系。三是依托全省公共资源交易服务平台,推动公共资源交易全流程电子化,实现公共资源交易过程留痕、可溯,为企业和机构营造公正、透明、便捷、高效的办事环境。

优化服务,推动审批服务便民化。一是持续开展“减证便民”行动,全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,确需保留的证明事项,要逐项列明设定依据、索要单位、开具单位、办理指南等,严格实行清单式管理。对保留的证明,要加强互认共享,减少不必要的重复举证。二是推广“在线咨询、网上申请、快递送达”的办理模式,除涉密或法律法规有特别规定外,2018年底实现50%以上事项网上办理,从而真正实现群众办事“最多跑一次”的目标;同时积极配合省、市做好一体化政务服务平台升级改造,推动平台向下延伸至乡(镇)、村(社区),逐步实现“一网办理、一门办理、一窗办理”。三是继续深化“政务服务到基层”活动,结合群众所需所求所想,采取带服务下基层的形式,继续加强流动服务下基层的力度,切实解决因偏远、网络滞后等因素造成的办事难等困难。