雅安芦山探索县打造“15分钟政务服务圈”

雅安市芦山县结合两项改革“后半篇”文章与基层便民服务“标准化、规范化、便利化、亲民化”建设双要求，“去行政化”改革与“亲民化”建设双发力，切实打造空间布局“亲民”、功能服务“便民”、多样服务“惠民”的“15分钟政务服务圈”，打通服务群众“最后一米”。

一、聚焦“三个办”，搭建综合平台，夯实政务服务根基

一是聚焦“一站办”，搭建辐射城区“综合体”平台。以“城市·共享·家”为主题，合理布局先锋社区“一站式”服务大厅，设置亲民化办事区4组，配置1台“一网通办”服务终端，设立综治警务调解室、居家养老服务站、童萌亲子园等6个功能区，同时整合邮政、电力、供水、燃气、金融等资源入驻，软硬件改造“双管齐下”，打造家门口的“服务供给地”，确保“进一扇门，找一个人，办多件事”。二是聚焦“下沉办”，搭建政务服务“就近办”平台。深化“最多跑一次”改革，紧扣“方便群众，能沉则沉”原则，分类梳理、下沉个性定制服务事项（“一村一品”办事清单）、高频办理（“一件事一次办”事项办事指南）、一般公共服务（乡镇（街道）第一批公共服务事项清单）共3大类120余项，配套全程、预约、延时等7种服务模式，让便民服务事项真正汇集到群众“家门口”。三是聚焦“随时办”，搭建线上线下“不打烊”平台。推行“线上+线下”的运行模式，线上依托“天府通办”、智能终端设备等多种形式实现个人征信查询、交通罚款缴纳、社保卡补办改密等50项高频便民服务事项全天24小时自助办理。线下建立一窗、一清单、一服务条的“三个一”特色服务机制，梳理村级代办事项37项，整合83名社区代办员，提供“紧急绿色专区”“周六不打烊”“定点办”“上门办”等服务5000余件。

二、立足“两代人”，整合要素资源，创建养老托育服务体系

一是精准关爱“一老”，探索社区养老服务新模式。综合打造建设面积约1200m²的日间照料中心，设文化娱乐厅、休闲保健厅、餐饮服务区等5个活动区域，引入仁爱社工专业机构，为老人配备智能手环、一键式呼救器等物联网设备，实时监测健康状况，累计提供日托照料、配餐送餐、基本医疗等专业社工养老服务5000余次。二是暖心护航“一小”，打造儿童友好社区新场景。综合打造全市首个县级儿童友好公益服务中心，依托千天养育APP，配备专业理论基础和实操技能养育师7名，开展一对一亲子课程、集体阅读、集体游戏活动等儿童公益早教服务。自开园以来，有300多名学龄前婴幼儿报名，共计服务儿童13000余人次。三是创新特色服务，开启物质精神并重新格局。探索推行“公益积分银行”志愿服务项目——以服务兑换积分，以积分兑换物资，形成积分与服务的“双向循环”，“公益积分银行”成立以来，共孵化培育红喇叭、巾帼、银龄手工等5支志愿服务队伍，招募志愿者60人，开展“护苗行动”“法律援助社区”等人性化、个性化主题活动30余次覆盖特殊困难群800人次。

三、突出“三个＋”，延伸服务“区块链”，带动县域经济发展

一是深化“政务服务+法治”模式，打通依法办事新渠道。在社区规范打造“法治工作站”，创新开展“互联网+政务服务+‘云上法治森林’”服务模式，企业和群众可以通过平台直接查询行政部门对应岗位服务事项、法律依据、工作流程等，减少跑动时间达50％。线下专设“一官一长一员一辅警”（法治村官、法治副校长、帮办代办员、辅警）工作站，固定每周三为“服务日”，对组织关系转接、生活缴费、医疗救助等37项村级帮办代办事项提供帮办代办服务。二是探索“政务服务+基层治理”模式，推动社区治理现代化。先行先试开展“多员整合”，将社区几大员科学调整为农口、安全、服务三个综合网格长分线履职，同步划定5个微治理网格并落实“一格一专员”20余名，构建起“三长N员”的治理新格局。设置社区群众“微心愿”收集墙、“微分享”格子铺、“睦邻帮”邻里互助台，专职网格员全覆盖开展群众“微事”摸排，收集解决群众意见建议50余个。三是打造政务服务+智慧产业模式，助力乡村振兴“加速跑”。推行“政务服务+邮政+电子商务”综合服务新模式，线下，在邮政服务网点设置农特产品直销点，为当地果农、菜农提供“产、供、销、送”一体化惠农助农服务。线上，搭建社区直播间，以直播带货方式推介销售芦山特色农产品，拓展销路。2022年以来，共发放助农惠民贷款180万，共为当地农村合作社8家实现种植猕猴桃寄递3000余件，帮助16户农户销售粮油2000余桶、鸡蛋1000余箱、蔬菜3000余件。