以服务“变” 换群众“便”
今年来,雨城区将推进“高效办成一件事”作为优化政务服务提升行政效能的重要抓手,围绕企业全生命周期需求,搭建主题应用场景,推进并联协同审批,为企业和群众提供“一件事一次办”“一类事一站办”服务,实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化,切实增强企业、群众满意度和获得感。落地“高效办成一件事”(以下简称为“一件事”)13项,围绕雨城特色产业推出“藏茶一件事”。
打好部门协作“组合拳”,疏通体制机制“梗阻处”。
全力谋划推进。建立部门协同、整体联动的工作机制,组建雨城区“高效办成一件事”领导小组,下设13个重点“一件事”专项小组,明确牵头部门负责出台“一件事”具体实施方案,会同责任部门编制出台“一件事”工作规程和办事指南,推动“一件事”落地可办;通过政府门户网站、政务服务网、服务大厅公告栏、融媒体公众号等渠道做好政策解读、服务推送,发放宣传册8000余份;充分利用12345政务服务便民热线等平台沟通渠道,广泛听取企业和群众的意见建议,持续扩大“一件事”覆盖面和影响力。升级一个平台。打造市、区一体化“大综窗”,无差别受理市、区两级政务服务事项1100余项,通过数据共享、各自认领、并联审批的方式,解决经营主体“多头跑”和“跑多次”的问题,补充配备电脑、打印机、高拍仪、评价仪等智能化办公设备,平均等候受理时间下降35%,实现群众视角的“一门、一窗、一网”办理,激发市场主体活力。畅通双线渠道。将“一件事”服务纳入政务服务中心综合窗口受理,设立“一件事”线下服务专窗,打破部门界限和行政层级,为受理“藏茶一件事”等跨层级“一件事”夯实基础;畅通“一件事”线上办理流程,依托全省一体化政务服务平台,打通市场监管、社保、医保、公积金等多部门信息壁垒,切实提升“一件事”服务效能。健全三项机制。建立综合窗口运行机制,细化“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务流程,制定服务标准和考核管理办法,确保“一件事”平稳运行;实行“周学习、月培训”工作制度,组建“一件事”服务团队,通过业务培训+专人指导+轮流上课多种形式有效促进综合窗口工作人员向“全科人才”成长,切实提升“一件事”办理效率;健全投诉处理机制,畅通12345监督反馈渠道,落实两名大厅管理专员负责现场处理投诉,做到“投诉必有回应、疑问必有调查,处理必有结果”。
练好政务服务“连环招”,当好群众办事“服务员”。
幼有所扶更贴心。依托四川政务服务网配置形成新生儿出生“一件事”审批流程,群众在政务服务大厅窗口提出1次申请,即可申请办理新生儿出生涉及的所有事项。同时,以群众需求为出发点,在区内7家助产机构的妇产科(出生证办理处)设置新生儿出生“一件事”受理点,一站办理新生儿出生7个事项,改变新生儿先取得户口本方可办理医保参保的现状,以最快速度为新生儿落实保障。残有所助更暖心。建立联动协商机制,疏通残疾人服务“一件事”流程关键点,初步形成新办残疾人证6个环节、两补6个环节,就业4个环节的高效办事流程,编印《雨城区残疾人服务“一件事”怎么办?让残联“雨妹儿”小喇叭告诉您》宣传页,专题拍摄《雨城区残疾人服务“一件事”线下怎么办?》小视频,以最通俗易懂、易于传播的方式全覆盖宣传,打通残疾人服务“最后一公里”。老有所养更放心。以多部门联合预审制度为前提,通过“信息系统筛查+自主申报”相结合的方式,引导临退休人员线上线下申请退休“一件事”,线上通过最“普适”的微信群,线下通过最“直接”的前窗,实现区内全覆盖,办理退休手续省心又省力。
点燃高效改革“新引擎”,牵动企业发展“牛鼻子”。
打开企业开办门户。优化企业设立登记环节,跨部门建立“一套机制通达,纵向横向协作,线上一网通办”的“121”工作法,将“开办餐饮店一件事”“开办运输企业一件事”纳入无差别综合窗口办理,只需到无差别综合窗口提交所需材料,便可一次办结多个事项、领取多个证照。同时,创新推出“雨城区藏茶一件事”服务,围绕藏茶产业链整合5项跨部门、跨层级事项一次办理,精准助力本土茶企高质量发展。打通企业信息壁垒。借助四川省一体化平台,实现多部门数据共享,整合企业信息变更7个事项为企业信息变更“一件事”,整合企业破产信息核查10个事项为“企业破产信息核查一件事”,通过“一张表单、单次采集、部门共用”,最大程度精简材料和流程,实现1个环节并联办理。打破企业迁移限制。登记机关横向协同,将企业迁移5个环节整合为1个环节容缺受理,在迁入地一次申请,通过邮递执照“0见面”即可迁移。打消企业注销顾虑。开通简易注销和普通注销两条途径,整合8个注销业务为企业注销登记“一件事”,建立同步注销机制,企业可一键完成“公告+注销”流程,实现全流程1次性办结,普通注销提速34%,简易注销提速70%。
截至目前,已累计办理各类“一件事”5000余件,雨城区将持续在更广领域更大范围探索更多“一件事”服务,推动“高效办成一件事”办出成效,最大限度利企便民,进一步提升企业和群众获得感。