雅安市天全县着眼便民为民，优化基层治理

为进一步推动“放管服”改革向基层延伸，提高基层政务服务水平，增强为民服务的精准性和实效性，雅安市天全县先行先试，统筹深化“放管服”改革和乡村振兴、基层治理重点工作，全面提升镇街、村（社区）便民服务效能，构建基层治理新格局，让群众“少跑腿”“零跑腿”。

一是“专办+代办”，全面提升为民服务效能。设置“10+5+96”便民服务体系，即设置10个乡镇便民服务中心，保留被撤并的5个乡镇便民服务站，设置96个村级民事代办点，推进乡镇便民服务中心和村党群服务中心“服务场所、服务事项、服务规范、监督管理”四个标准化建设，下放乡镇行政许可事项9项、公共服务事项103项，明确村级代办便民服务事项19项，设置村级便民服务代办员，通过干部“代跑腿”，让群众“少跑腿”“零跑腿”。推行村级民事代办“一站式”服务，实现“一站受理，内部运作，上下联动，全程服务”，逐步实现基层群众办事不出村的目标，群众办事更加便捷、改革红利更加惠民。

二是“常职+专职”，切实保障基层治理力量。推行村级组织“4+N”岗位设置，整合网格、食品安全、环保、残保、道路交通协管等几大员，选配和明确治理专干96名，回引优秀农民工58名，夯实基层政务服务代办队伍，确保群众办事就近方便。选派1名派出所所长、3名民警到乡村挂职，引导文化、技能、乡贤等1000余名各类专业人才向一线聚集，基层治理力量得到保障。

三是“创新+探索”，不断完善基层治理体系。创新整合“雪亮工程”“天网”“慧眼工程”三网并行、三网融合，引入全省“一体化政务服务”平台系统，实现平台互联互通、共享共用，不断完善提升综合治理信息化水平，推进“无诉社区”建设。探索建立“群众有需求、网格立响应、社区一吹哨、部门齐报到”工作机制，根据各村实际，打造仁义镇红军村“道德银行积分”、始阳镇凤翔社区“差异化精细管理”、始阳镇派出所“藏汉双语调解”、新华乡“以文化人”等一批各具特色的基层治理试点示范点，努力构建共建共治共享基层治理新格局。