雅安市政务服务和大数据局 四项措施确保公共资源交易工作有序开展

市政务服务和大数据局按照市政府2020年项目投资工作专题会的有关要求，严格实施分区分类分级防控策略，在做好疫情防控、符合有关法律法规规定及招投标主管部门要求的前提下，千方百计做细各项工作，保障项目开评标，全力服务项目落地。

一、灵活开展公共资源交易活动

对于肺炎疫情防控急需的应急医疗设施、隔离设施等建设项目，符合《中华人民共和国招标投标法》第六十六条规定的，可以不进行招标，由业主采用非招标方式采购，或者在招标时酌情缩短有关时限要求；对涉及疫情防控必需、群众生活必需、防疫相关企业生产经营急需的交易项目，建立“绿色通道”服务机制，强化帮办代办服务。

二、推行在线投标

实现发布招投标公告（招标文件）、下载投标文件、提交投标文件、评标、异议澄清补正、合同签订文件归档、行政监督等全程电子化。恢复网上受理项目，在政府采购网上竞价、商场直购；建设工程项目场地预约、公告发布、发布评标（中标）结果公示、保证金收退；中介机构公告发布、抽取；土地挂牌等业务中实行全过程网上办理。市交易中心通过电话、网络等方式畅通业务咨询和办理渠道，对确需现场交易的项目尽可能利用在线、邮寄、告知承诺等方式取消或者减少人员到场。

三、实行“不见面开标”

投标人可不出席现场开标会，确需出席开标会的只能指定1人参与。投标截止后，由招标人（招标代理机构）、监督人员、市公共资源交易服务中心工作人员共同监督下现场进行开标，由招标人（招标代理机构）做好开标记录。市公共资源交易服务中心在投标截止后，将在指定邮箱内收到的投标文件提交给招标人（招标代理机构）。由招标人（招标代理机构）现场核验递交投标文件的人员身份证明原件扫描件，核验不合格的投标文件不予接受。核验完成后，招标人（招标代理机构）现场联系投标人获取压缩文件密码现场进行投标文件解密。投标人如在规定的时间内（即按开标顺序，依次解密有效投标文件第一轮后，提供第二次解密，解密时间为5分钟）不能完成投标文件解密，则视为放弃此次投标文件解密，按无效投标处理；如因投标人通讯不畅通导致的不利后果由投标人自行承担。开标过程实行全过程录音录像，并在市公共资源交易中心显示屏进行实时播放，接受社会监督。

四、妥善安排项目开标、评标场地

充分发挥公共资源电子化交易平台作用，在确保招标投标项目依法规范前提下，根据疫情防控形势变化、项目紧急程度和市场需求，对符合开标、评标要求的项目全部安排场地，开辟周末服务专场进行项目开标评标，也可将部分符合纸质开评标条件的石棉、汉源等分中心进行，在投标人提交投标文件截止之日后即可进行开标评标，最大程度减轻对招投标等公共资源交易活动的影响。

2月2日，经市疫情防控指挥部同意，市政务服务和大数据局暂停了市本级各类公共资源交易服务活动。2月10日，建设工程“网上发布公告”“网上下载标书”等线上事项，政府采购的商场直购、网上竞价事项，中介机构库网上发布公告、网上抽取等网上办理事项率先恢复；2月12日，土地矿权交易招标拍卖挂牌的网上受理恢复；2月17日，工程建设项目招标投标活动全面恢复；2月18日，政府采购招标投标活动全面恢复。至此，市公共资源交易中心各项交易活动已全部恢复。截至3月9日，工程建设招标投标项目已挂网43个，完成开标评标项目7个；政府采购项目挂网6个，已完成3个；中介服务选取项目挂网95个；工业用地挂牌出让11宗，已成功交易5宗。