雅安市荥经县“三举措”构建县域 “互联网+政务服务”矩阵

雅安市荥经县被省大数据中心确定为全省“互联网+政务服务”示范县后，坚持从强化权责清单管理，提高行政审批效率的“简政放权”，到推动“互联网+监管”建构“全方位”监管体系的“放管结合”，再到“一网通办”前提下的“最多跑一次”，多措并举，持续优化“互联网+政务服务”发展环境。

（一）双线融合集联办。开展线上线下融合，推进集约联办。集约平台互融，投入258万元集约化“数字政府”网站和“一体化”平台，联动管理“四个一网”，依申请事项同源公开发布，材料减免40%以上，提速60%以上，平均跑动次数0.1次。巡回平台互补，创新“巡回+定制”服务模式，开展“便民赶集日”“局长进大厅”等5个专项活动，推出即办等3类30项目“服务产品”。反馈平台互商，结合“有事来协商”等2个平台，优化13个“办不成事”受理窗口，征集政务服务方面议题共21个，11个议题提交协商平台商议。

（二）资源共享强服务。串联三级服务网，构建县域“三圈层”矩阵。优化服务平台，升级12个乡镇（街道）“三化”便民服务中心，依托四川政务服务网，增设无差别综合窗口84个，在两个民族乡设立“彝汉”双语区2个。延伸服务触角，结合政务服务“邻里人”理念，打造“严道里”智慧服务平台，归集3.4万户、8.2万名城区居民基本情况，通过数据共享实现政务数据“一次采集、多次复用”，直接服务居民5.6万余人次，提供提醒服务2万余次。下放服务事项，将26项行政审批和122项公共服务事项委托至乡镇（街道），方便群众就近办。落实“十分钟服务半径”机制，结合“12345”热线服务“未诉先办”，开展“三员N网”代办，提供上门服务3270余次，化解群众反馈问题430余个。

（三）三色审批提效率。依托工改平台，分类流转快办。简易项目“绿色”即办，部门间“1+N”模式备案流转，多证同发审批时限最少减至1个工作日内，累计核发44本“多证合一”施工许可证。一般项目“黄色”合办，并联审批一次勘，审批时间缩减至35至50个工作日内，实现“多评合一”水土保持、取水许可、行洪论证同步办理20余次。重点项目“红色”专办，实行“承诺预审+容缺受理+代办服务”。建设单位承诺依法取得项目文件后，审批部门联合预踏勘，开工前会商指导，项目投入使用前完善手续，各阶段审批最快3个工作日内完成。截至目前，累计分类审批项目294个，办理审批服务事项1425余件，项目开工审批时间平均缩减50%。