以创新之笔 绘就政务服务便民利企新图景 ——2025年雅安市政务服务管理局工作综述

四个同心圆圈层服务体系图片由雅安市政务服务管理局提供

连续三年荣获全省政务服务工作优秀市（州）称号；便利化指标连续四年获评全省营商环境第三方评价优秀等次；雅安探索的政务服务圈层化改革，被国务院减轻企业负担部际联席会议办公室、工业和信息化部评为2025年“服务企业在基层”典型案例……

一系列亮眼成绩背后，是雅安市政务服务管理局锚定“便民惠企”核心，以“刀刃向内”的改革勇气深耕政务服务提质，让服务温度与效率真切转化为企业与群众触手可及的获得感。

雅安市政务服务大厅 本报记者 李祖珂 摄

提质效 惠民生

让便民服务更有温度

走进雅安市政务服务大厅，“高效办成一件事”指引清单清晰明了，事项名称、办理地点、咨询电话等信息一目了然，群众和企业按提示即可轻松办理业务。

“以前办理社保相关业务要跑好几个窗口，现在一张社保卡就能搞定就医、查询等事项，少跑很多路！”市民张女士的切身感受，正是雅安政务服务提质增效、服务民生的生动缩影。

2025年，雅安紧扣群众急难愁盼问题，全面推进“高效办成一件事”改革。截至目前，国家前三批重点“一件事”已在雅安落地，累计办理量突破15万件；社会保障卡居民服务“一件事”应用频次达246万余次；“一件事”服务范畴持续拓展，“进一扇门，办所有事”在实践中落地。

为了让服务不断档、体验更贴心，雅安推出“临期提醒”服务，将68项办件频次高、与群众生产经营关联度高的事项纳入提醒范围。全年累计发送提示短信640万余条，精准提醒企业和个人证照到期等事项，有效避免因疏忽影响正常经营和生活。

在保障群众办事体验的同时，雅安更心系特殊群体需求，关注老年人、残疾人、重大疾病患者、孕产妇等群体“办事难、出行难、交流难”问题。

事实上，自2024年起，雅安市政务服务管理局就已推出“特殊群体政务服务便利化”举措，提供“陪同办、上门办、预约办、延时办、优先办”等专属服务。

2025年，以石棉县为试点，雅安在全省首创“政务闪送”模式，实现群众“一键下单”、服务人员“主动抢单”、政务事项“全程代办”，打造“快递版”政务服务，助力民生服务与基层减负双提升。如今，这一模式已在雅安推广试行，并进一步深化：依托积分激励机制，广泛动员部门人员及社会力量参与，组建涵盖网格员、志愿者、见习大学生等人员的“政务闪送”服务队，构建市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级联动服务体系，精准响应特殊群体需求，让政务服务跨越距离阻隔，直抵群众家门。

一头的服务在延伸，另一头的热线也在升温。12345政务服务便民热线始终扮演着政民“连心桥”关键角色，通过深化快办、联办、督办机制，创新工单处置流程，建立分级督办体系，确保复杂诉求“提级快办、一盯到底”。针对涉及社会稳定风险、跨部门协调等七类复杂情形，明确“政府主要领导、分管领导、部门一把手”三级督办体系，推动重大诉求高效落实。

市直部门直派机制稳步推进，在住房和城乡建设、交通运输等6个领域试点，推动工单直派、提级办理。试点以来，“难以转办”工单同比下降近一半，平均办理效率提升超39%。在碧峰峡景区，12345政务服务便民热线创新推行“基层吹哨、部门报到”机制，打破“市—区—部门—景区”逐级转办旧模式，实现“先安抚、快核实、速处置”。2025年中秋国庆假期，景区工单现场办结率达92%，回访满意度达100%。

客户在惠企政策服务专窗办理业务图片由雅安市政务服务管理局提供

优服务 惠企业

让营商环境更具活力

“以前办不同的事要跑不同部门，现在园区里有了政务服务驿站，许多事‘下楼即办’。”天全润兆鲟业有限公司职工的感慨，折射出“一件事”改革向产业一线延伸的成效。在天全县水产现代农业园区政务服务驿站，服务正以“一类事”覆盖产业链全流程。

依托冷水鱼产业优势，雅安创新构建“基础政务服务—企业（项目）全生命周期集成服务—生态产业链增值服务—产业生态圈集群服务”四个同心圆圈层服务体系，推动审批、融资、科技、人才等要素精准直达企业。从审前指导和风险预警，到中端多元服务，再到末端24小时驿站在线，真正打通企业落地发展“最后一公里”。

这一改革经验不仅在全省“高效办成一件事”视频调度会上作交流发言，获主流媒体广泛报道，更成为全省优化营商环境优秀案例。

惠企服务工作远不止于此。为了让惠企政策红利精准滴灌市场主体，雅安市政务服务管理局全力推进惠企政策“直达快享”：全面汇聚并细化拆解409项政策，实行清单管理、动态更新，确保企业对政策“看得懂、用得上”；设立10个惠企专窗，推行“即申即享”“免申即享”服务模式，并与12345政务服务便民热线联动，提供全天候指导。2025年以来，已累计兑现和减免资金22．56亿元，惠及企业超1．5万家次，让政策活水润泽企业。

与此同时，公共资源交易领域数字化转型步伐坚实。“不见面开标”达491场次，远程异地评标415场次，政府采购全流程电子化比例达100%。此外，雅安还与西藏拉萨、林芝开展跨区域协作，完成10次远程异地评审联动，持续为市场主体减负、为市场健康赋能，为雅安营商环境注入新活力。

过去一年，雅安市政务服务管理局以改革破题、以创新铺路，用流程优化“减法”换取服务效率“加法”，用主动向前脚步赢得群众企业口碑。

迈向新征程，雅安市政务服务管理局将继续深化政务服务改革，推动单一事项集成的“一件事”向产业关联的“一类事”拓展延伸，探索“政务服务+文旅”融合，加快国道318沿线政务服务联盟建设；进一步扩大热线“市级直派”与“工单直达”范围，推动群众诉求从“能办”向“好办”升级；持续巩固公共资源交易服务建设成果，拓展交易协作“朋友圈”，更好融入全国统一大市场……用更暖心服务、更扎实举措，持续擦亮“雅安政务服务”金字招牌。