雅安市雨城区探索“藏茶一件事”助力茶企发展
雨城区边销茶产业是雅安市唯一延续千年的产业，为解决雅安南路边茶（藏茶）市场份额降幅明显的困境，雨城区以川藏协作试验区建设为契机，围绕藏茶产业链为企业提供“藏茶一件事”服务，打通政务环境与要素环境双向流通渠道，助力藏茶企业发展。
整合政务事项，提供集成服务。跨部门，畅通办理机制。成立“藏茶一件事”工作专班，建立部门协同、整体联动的工作推进机制，印发《雨城区“藏茶一件事”实施方案》，明确行政审批、市场监管、农业农村等六部门职责，由区行政审批局牵头统筹推进“藏茶一件事”，业务部门配合优化业务流程，编制更新办事指南，做好申办企业资质查询，全流程指导业务办理，打通“藏茶一件事”办理流程，召开推进协调会6次，依托“雨城融媒”“掌上雨城”广泛宣传，印制宣传册5000份。已为木碗藏茶等8家公司办理相关证照，提供帮代办、政策咨询等服务30余次。跨层级，重构办理流程。市区两级协同对照企业需求，依托政务服务大厅综合窗口，对藏茶企业从开办到生产经营全过程的企业设立登记、食品（含保健品）经营许可证核发、食品生产许可证核发、企业社会保险登记、单位参保登记5个事项申办施行线下“一窗申请、集成办理、一次出件”，申请材料由24份材料精简到12份，合并5套表单为“藏茶一件事”1套申请表，纳入无差别综合窗口办理，推行“一窗受理、集成办理、一次出件”，跑动次数由5次减少至1次。跨领域，精准推荐服务。在政务服务大厅设立“藏茶一件事”服务专区，全流程指导业务办理，提供免费刻章、银行开户、法律咨询等增值化服务；同时依托惠企专窗为企业提供农机购置补贴申领、绿色有机生产基地及产品认证奖补等帮代办服务，与区内22家黑茶企业建立服务台账，一对一开展“保姆式”服务。今年来，绿色（有机）生产基地及产品认证奖补拨付资金137.95万元，农机购置补贴拨付资金10.776万元，惠及企业20余家。
深化五链融合，叠加增值服务。政务服务+科技，推动创新链。依托四川省藏茶产业工程技术研究中心，构建企业、部门、高校、科研单位“大协同”研发体系，为“雅安藏茶”发力提供强有力的科技支撑，先后推出100余种新产品，藏茶产品功效研究取得实质性进展。政务服务+法律，延伸政策链。区政务中心将藏茶企业名单推送至注册地所在镇（街道），依托镇（街道）“法治驿站”推动法律服务向藏茶企业延伸，建立“四清单”管理，第一时间调处茶农、茶商、茶企间的纠纷。截至目前，累计提供咨询30余件次，排查化解涉茶矛盾纠纷601件，调解成功597件。政务服务+金融，打开资金链。加大金融助企纾困力度，探索建立政银企三方协作新机制，引进四川银行进驻政务服务大厅，为市场主体提供企业开办、免费刻章、银行开户，贷款融资等“一站式”服务，打通企业开办“最后一公里”。政务服务+高校，巩固人才链。建立雨城区藏茶专家大院，开展深度校企合作，与四川农业大学共建教学实践基地，与四川省贸易学校签订产教合作协议，为企业激活专业人才储备库。政务服务+供销，保障产业链。草坝镇合江村、塘坝村等茶叶高产区，新建集便民服务与基层供销社功能“双叠加”的综合体，为企业、群众提供惠农惠企政策申办代帮办服务，扩大茶叶等农副产品供销服务渠道，辐射周边镇村近万人。
凝聚川藏合力，拓展异地服务。深化“跨区域通办”。聚焦企业群众异地办事需求，总结推广与甘孜州跨区域合作的经验，与阿坝州签订《川藏协作试验区跨区域合作框架协议》，明确将80项企业、群众办理高频事项纳入通办范围，通过“信息共享、资源共用、协同联动”，申办人只需在其所在地政务大厅“跨区域通办”专窗递交申请，即可异地受理审批和邮寄出件，从根本上解决两地企业、群众办事“多地跑”“折返跑”等问题。打造“星级园区”。围绕“互联网+农业”为藏茶量身打造集基地、加工、科研、展示展销、休闲旅游等于一体的云台山藏茶现代农业园区，建设“1+1+1+N”的大数据平台，运营村级益农信息社4个，建成科研平台6个、初加工厂23家、龙头企业5家，雅安市和龙茶业有限公司、四川吉祥茶业有限公司、雅安茶厂股份有限公司与西藏自治区民族事务委员会签订订单协议，签订量达2741.02吨，园区茶叶加工主体年生产量达4869吨，产品订单率达56.30%。已被省政府评定为四星级现代农业园区，目前正在申报五星级现代农业园区。推动“藏茶出川”。成立“茶灵通”工作站，主动服务四川吉祥茶业有限公司等藏茶企业，“一对一”上门收集藏区低氟藏茶推广难等问题，加强与藏区合作开展低氟藏茶“进藏家”“进景区”和万人品茶活动，不断提高藏茶知名度；成立西藏自治区低氟健康茶采购配送项目保供专项领导小组，协调解决企业生产过程中的困难和问题，严格把控茶叶质量安全，确保西藏农牧民群众喝上放心茶、健康茶、安全茶。
目前，雨城区7家企业通过“SC”认证具备边销茶生产资质，现有无公害整体认证茶园30万亩。2024年，“雅安藏茶”品牌价值达33.38亿元，实现“八连增”。
