雅安市行政审批“四到位” 全力打造优质营商环境

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雅安市聚焦深化“放管服”改革,围绕投资项目落地实施、企业发展遇到的重点难点问题,通过“一窗集成办理+规范审批流程+部门协调联动+主动上门服务”等模式,以企业为中心,畅企业之所想,在引进企业投资、重大投资项目落地等方面,全方位为企业纾困解难,打造一流的营商环境。

一、部门入驻全部到位,确保一窗集成办理。

一是优化人员配置。全市涉及重大项目落地、企业投资审批事项部门全部入驻政务服务中心,其中荥经县、汉源县、石棉县划转至行政审批局的行政审批事项多达二百多个大项。部分审批事项存在审批量大、覆盖面广、专业性强、需现场踏勘、具有季节性等特点,为确保审批事项不脱节、不断档,各部门涉及审批人员也一并入驻或编制划转,确保工作衔接无障碍。今年以来,涉及项目投资落地、企业开办等行政审批事项,按时办结率100%,好评率达100%。二是优化事项配置。部分项目涉及办理多项许可,例如建设项目施工许可证办理,仅仅一个审批事项就覆盖了建设项目选址、规划许可、水土保持等多项许可。通过内部整合优化和资料共享,采取“提前介入、主动对接、一并告知、跟踪服务、联合踏勘、综合审查”的新机制将原本的部门审批“接力跑”变为多许可“齐步跑”,变“企业跑”为“政府跑、中介跑、数据跑”,全力打造一条投资项目审批的“高速通道”。

二、审批流程规范到位,确保审批提质增效。

一是规范办事流程。深化“一网通办”下“最多跑一次”改革,合同各部门全面梳理权责清单,确保审批程序合法合规情况下,优化办理流程,精简办事指南,制定公布并联审批事项清单、办事指南,加快推进项目审批制度改革,在“减环节、减流程、减时间、减材料”上下狠功,降低企业办事成本。许可办理时限压缩近70%,申请材料精简达40%。二是告知承诺办理。深入推行“告知承诺制”工作机制,以减证便企为主线,出台《雅安市中心城区、雅州新区重大项目告知承诺制试行方案》,采用“一会三函一书”工作机制,加快工程审批相关手续办理效率。今年以来,已通过联合会商形式为第一批6个重大项目采用告知承诺制推进。

三、部门联动协调到位,确保审批畅通无阻。

一是事前协调沟通。针对联合勘验并需要专家论证的许可事项,事前主动与各行业主管部门联络,加强部门联动,协调解决好重要审批事项在审管衔接中存在的突出问题,有效整合资源,减轻企业负担。二是事中并联踏勘。针对用地规划许可、工程规划许可等法规性较强的事项,组织各行业主管部门进行联合踏勘审查,加强部门联动,减轻多头踏勘、重复踏勘等行为。部分许可事项采取事前踏勘模式,进一步压缩审批时间,提升审批效能。截至目前开展联合踏勘111次,事前踏勘118次。三是事后结果互享。在审批事项办结后,及时将办理结果抄送到其他行业主管部门,通过各行业主管部门全力配合,实现重点项目落地、企业投资“一站式”审批服务。

四、主动服务精准到位,确保审批“零”跑腿。

一是代办服务保落实。成立“企业服务中心”、“重大项目帮办代办中心”,围绕全市重点项目,建立“全方位、全流程、全要素”服务保障机制,按照主动对接、自愿委托、专事专办、高效便捷原则,为企业提供政策咨询、审批辅导、预审和“一对一”帮办代办服务建立项目服务台账,每周梳理项目审批进度,随时提醒和催促服务事项尽快办结,做到“一专班一项目一台账”,针对项目审批过程中存在的问题,及时增添措施、快速解决,推动重点项目快审快批。二是咨询服务不见面。建立“重大项目代办服务微信群工作群”,为企业提供审批过程中遇到的热点、难点问题,你呼我应、有问必答,努力做到交件即可受理,结合现场踏勘契机,发挥踏勘人员熟悉业务优势,主动上门,提供“并联审批”服务,协调解决项目建设在用地、规划、审批等方面存在的困难和问题。三是回访服务看结果。每周坚持次深入企业,开展“入企蹲点”式调研,倾听企业诉求和意见建议,利用雅安12345热线平台对企业进行跟踪回访,收集重点项目落地、企业发展遇到的重点难点问题,做到问题有人管、难题能解决、利益能保证。截至目前,利用雅安市12345平台主动回访、对接546次,通过微信、座谈等形式主动服务近百次,已帮助解决重大项目推进中遇到的实际问题8个。


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