雅安市“4+4”模式做优项目审批服务

雅安市围绕项目审批，优化创新工作举措，建立“4+4”服务模式，主动将精力聚焦在精准服务上；将能力展现在助企解忧上；将重心放在优化环境上，为企业发展营造更加高效便捷、公平公正、温暖宽松的政务环境。

全程代办+私人订制，在服务上做足“加法”。组建市县两级共211人的企业代办服务队伍，建立全流程服务机制，为企业和项目提供“全方位、全流程、全要素”综合服务。截至4月，主动联系企业251次，提供帮办代办服务14次。在县区组建项目审批“私人订制”联络队伍，实施“窗口前移、服务下沉”行动，参与项目审批进程，保障和服务重点项目的审批、用地、用电、资金需求等，帮助解决项目报批报审工作中的困难和障碍。

一窗受理+容缺受理，在权力运行上做足“减法”。强力推动行政审批“三集中、三到位”，市县区行政审批事项全部进驻政务服务大厅，建立前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的“一窗”综合服务模式。建成行政许可、税务服务、公安事务等六大类综合窗口、18个综合服务前台，全市建设项目“一窗受理”事项比例达100%。扩大实施容缺受理服务，推行非主审要件“容缺后补”审批服务，在技术要件齐全的情况下，其他次要件全部可以容缺，有效降低审批启动门槛，推动项目快审快批。目前，全市审批事项材料精简率达60%。

集中审批+踏勘报备，在审批上做足“乘法”。印发《雅安市行政审批专家评审进大厅实施方案》，推行专家集中评审进政务服务大厅，及时研判、限时整改、集中评审，解决部门分散评审耗时长、成本高等堵点问题，切实提高投资建设项目行政审批效率。2021年，开展线下集中评审56次，一次通过率平均超过97%，评审准备时间最短压缩至1天。组织相关部门在项目选址、规划许可、竣工验收等关键节点，集中进行现场评定，实现一枚印章管勘验，选址时间压缩至1天，验收时间压缩至8天，竣工验收时间提速达到200%。

监督管理+制度约束，在规范上做足“除法”。招聘社团组织、企业负责人等政务服务评议员41名，对政务服务工作进行督查、监督、评议，截至目前共收到评议员意见建议15条。组建项目审批跟踪服务队，深入一线协调解决项目建设在用地、规划、审批等方面存在的困难和问题，为项目建设创造条件、扫清障碍、保驾护航。今年已进行跟踪协调服务20余次，确保件件有落实、事事有回音。修订完善10余项工作制度，坚持“岗编分离”人员适度管理制、首问负责制、限时办结制、一次告知制等制度，健全政务服务“好差评”制度，开展“先进服务窗口”“政务服务明星”评选，规范行为，提高效能，努力做到制度全覆盖、管理无盲区、工作无纰漏。